指建设单位委托监理单位增加的额外工作，监理单位向建设单位进行的索赔，发生的费用按实际工作量和合同约定的单价计算。

　　6 建设工程索赔原则

　　6.1 预防为主的原则。任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困难，对于建设单位和施工单位双方来说都是不利的，因此，监理工程师应努力从预防索赔发生着手，洞察工程实施中可能导致索赔的起因，防止或减少索赔事件的出现。

　　6.2 必须以合同为依据。遇到索赔事件时，监理工程师必须以完全独立的裁判人的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。必须对合同条件、协议条款等到有详细了解，以合同为依据来公平等处理合同双方的利益纠纷。

　　6.3 公平合理原则。监理工程师处理索赔时，应恪守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，作出公正的决定。合理的索赔应予以批准，不合理的索赔应予以驳回。

　　6.4 协商原则。监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取建设单位和施工单位的意见，主动与双方协商，力求取得一致同意的结果。这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。当然，在协商不成的情况下监理工程师有权作出决定。

　　7 建设工程中索赔管理存在的问题及建议

　　本人在某项目管理过程中，主要遇见的索赔是：一是工期索赔只是对严重拖期时才进行索赔的处理。二是对现场发生的工程费用索赔，以实际发生工程量或工作量进行确认。结合项目运做情况，体会如下：

　　7.1 招投标阶段存在的问题

　　一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

　　7.2 缺乏索赔意识。承包人在施工合同履行过程中，惧怕向发包人提出索赔，认为自己现在向发包人提出了索赔，日后不好与发包人打交道。其实这种种认识都是由于承包人缺乏索赔意识的表现。

　　7.3 不清楚施工合同条款。不少承包人在施工合同履行过程中，根本不清楚当初与发包人签订的施工合同中究竟约定了哪些工程内容，只是一味的认为发包人要求完成的工作自己都有义务来完成。殊不知自己在施工过程中，很多工程项目已经远远超出了当初施工合同所约定的内容。

　　总之，索赔是一项技巧性、艺术性很强的工作，是各参建单位保护自己、维护自己正当利益、避免损失、增加利润的一种手段。在现代工程项目管理中，如果合同双方不能进行有效的索赔，不精通索赔业务，往往使损失得不到合理及时的补偿，进而影响本单位正常的生产经营活动，甚至出现倒闭。因此，要想实现工程项目管理经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题。

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