【摘 要】索赔是承包商挽回其非自身原因所造成损失的有效工具，如何搞好索赔管理是施工企业维护自身权益、提高经济效益一项有效途径。本文对建设工程中施工索赔的原因进行分析，结合工程提出一些索赔技巧。

　　随着我国加入WTO、北京申奥成功、西部大开发、南水北调工程等，中国建筑业已逐步成为世界建筑行业关注的焦点，中国也已经成为世界建筑市场的一颗新星。随着工程承包市场竞争日益激烈。中小型建筑施工企业要想在这个竞争激烈的市场中生存下来，必须尽快摆脱掉传统的管理模式，走改革之道，向国外学习，与国际接轨。毋庸置疑，提高索赔水平、研究索赔策略是解决建筑企业问题的重心之重!

　　1 索赔概述

　　1.1 索赔的概念

　　索赔即索取赔偿，被具体解释为“交易一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求”。工程索赔中不仅有索取赔偿的意思，而且表示“有权要求”，是向对方提出某项要求或申请(赔偿)的权利，法律上叫做“有权主张”。对承包商来说，一般只要不是承包商自身责任造成工期延长和成本增加，都可以通过合法的途径与方式提出索赔要求。

　　1.2 索赔的分类

　　由于工程项目建设周期长，受各种影响因素大，发生索赔的数量多，范围广。为了便于了解和研究索赔，可以从不同的角度，按照不同的标准对索赔分类。按照干扰事件的性质，索赔可分为：

　　1.2.1 工期延误索赔。工期延误索赔是由承包商向发包方提出的。一般是由于业主没有按照合同要求提供施工条件，如没有准备好施工现场、筹集足够建设资金等;或由于不可抗力等原因造成工程延误等。

　　1.2.2 工程变更索赔。指建设项目在施工过程中，由于发生工程变更而引起的索赔。比如业主或工程师指令增加或减少工程量、修改施工计划等，造成工期延长和费用损失，承包商对此提出索赔。

　　1.2.3 不可预见风险或条件索赔。在施工过程中，常常会发生诸多以人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险，或者发生超出一个有经验的承包商无法预见的外界障碍或施工条件。如地质条件与勘测报告有出入、地质断层、地下障碍物等。

　　1.2.4 工程终止索赔。由于某种原因致使工程提前停工，并不再继续进行，承包商蒙受损失而提出索赔要求。

　　1.2.5 其他索赔。如货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化、业主推迟支付工程款等原因引起的索赔。

　　2 引起索赔的原因

　　由于建筑产品及其生产过程、建筑产品市场的经营方式等特点决定了在土木工程建设中，索赔经常发生。而在处理索赔时，往往又遇到这样或那样的问题。业主认为不应该赔偿项目损失，而承包商却认为要赔偿，双方为此产生分歧。因此，正确分析索赔产生的原因是成功取得索赔赔偿的关键。引起索赔产生的原因可归纳为如下几个方面:

　　2.1 合同缺陷引起的索赔

　　由于建设工程承包合同是由业主方起草，在工程开工前签订的。而在工程施工过程中又存在许许多多不确定因素，所以合同不可能对所有的问题做出预见和规定，难免会出现一些考虑不周的条款、缺陷和不足，这些合同缺陷往往会导致合同一方当事人的利益受到损害而向另一方提出索赔。

　　2.2 合同理解差异引起的索赔

　　一方面在合同履行过程中，由于各种干扰因素的影响，往往引起“合同状态”中某些因素的变化，破坏了原“合同状态”。在新的条件下，原合同中的某些条款自然与“合同状态”下不同，承包商自然不能通过原合同获得相应的补偿，他只能通过索赔方式来弥补所造成的损失。另一方面由于合同双方可能来自不同的国家，使用不同的语言，采用不同的工程习惯及不同的法律体系，从而导致合同双方站在不同的立场，从不同的角度出发，对合同理解产生差异，造成工程损失，引起索赔。

　　2.3 工程变更引起的索赔

　　在工程施工过程中，经常由于各种原因不得不改变施工项目或增减工程量，这些变更往往导致工程费用增加或工期拖延，使承包商蒙受损失。因此，承包商提出索赔要求以弥补自己不该承担的损失。据统计，在所有成功的索赔中，由于工程变更引发的索赔占到80%。

　　2.4 业主或承包商行为不当引起的索赔

　　在工程实施过程中有时会出现业主违约或推定某一事件的发生他应承担部分责任，招致承包商提出索赔要求。如业主拖延提供施工场地、拖延支付应付款、指定分包商、要求赶工或者提前占用部分永久工程，承包商有权向这些由于业主原因而引起的工程损失向业主提出索赔。反之，承包商未按合同约定的质量或工期交付

[1] [2] [3] 下一页