摘  要： 讨论了在设计阶段有效控制工程造价的几点措施。提出了控制工程造价的关键是抓住方案设计阶段的观点。

    关键词： 设计阶段；工程造价；有效控制 
     
    长期以来我国普遍忽视建设项目前期阶段的投资控制，而往往把工程造价控制的重点放在审核施工图预算和施工结算上，这样做尽管有一定的效果，但总体来讲这种控制是舍重求轻的被动控制，控制幅度是有限的。国外对不同建设阶段影响工程造价的分析结果表明，影响工程造价最大的是技术设计以前的工作。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75％-95％，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35％-75％；在施工图阶段影响工程造价的可能性为5％ -35％。可见，工程造价控制的关键在于项目的投资决策和设计阶段，而当项目决策确定后，有效控制工程造价的关键在于前期设计阶段，即初步设计和技术设计阶段。

    笔者根据多年从事设计工作的体会，对设计阶段有效控制工程造价谈以下几点认识。

    1  设计方案确定 

    1．1  给定项目要求进行设计 

    公路建设一般采用这种方式，即先确定公路的等级和公路起讫点，然后在起讫点之间选定贯穿路线的主要控制点，一般为城、镇、乡、村等地，根据公路技术标准选择几种路线方案进行比选，并且进行工程量估算和造价测算，尽量剔除深挖高填、拆迁量过大、农田占用过多及构造物设置过多的方案，经过比选确定一种最为合理的方案。这项工作比较费时费力，但却是控制工程造价的关键。因为路线方案一旦确定，其路基路面工程量和桥涵数量就基本确定，工程造价也就确定50％-70％。设计工程师进行方案设计必须从技术与经济相结合的前提下进行论证，坚决杜绝图省事求稳妥的做法，不进行科学的理论计算，而是简单加大设计规范或标准图的技术指标，“少动脑筋，多放钢筋”、“深桩基，宽墩台”，致使国家财产遭到白白浪费。

    1．2  给定工程造价进行设计 

    工程设计也常遇到这样的情况，即建设单位根据自己能够筹集到资金额度进行项目建设，这样做就限定了方案比选的范围，但也不是随便给定一个方案应付了事，这就要求设计单位多请几位设计工程师在经济指标和技术指标双控下尽可能因地制宜，大胆创新，多进行技术论证和试验分析，在不违背技术规范的情况下，比选出经济实用，质量可靠的工程设计方案。这样在资金有限的情况下，深挖工程师的技术潜能，也不失为一种不得己的策略。当然随着市场经济的发展，中国加入 WTO，交通事业与国际接轨的大形势下，新技术新工艺不断引进，高技术含量先进的工程设计还是必须有雄厚的资金做后盾的。

    2  概预算编制的控制 

    设计单位一般将工程设计和预算分给两个部门或两批人去搞，这样造成设计工程师只考虑哪种结构更安全，而造价工程师只是照图去做预算，彼此缺少必要的沟通，可想是无法有效控制工程造价的，再则即使在做预算过程中发现某些设计不经济，也会因修改设计费时费事而放过去，即起不到优化设计的作用，也起不到控制造价的作用。所以应该让设计人员和精通设计的概预算人员同步工作，加强横向联系，在设计过程中随时进行不同方案的经济比选，确保设计成果是最合理、最经济的。另外，对于同一份设计文件交给不同的人来搞概预算，往往会得到不同的预算结果，有时会相差很大。这就说明编制概预算者本身也需要有相当的技巧和经验。令人欣慰的是，利用概预算软件 XJTU的升级版XJTW进行编制，会使结果更直观更合理，只要认真调查材料单价和运距，合理采用费率，多增长一些建桥修路的经验，编制建安费时认真核对工程数量表中每五个数据，不要多项漏项，再加强编制的复核和审核，这样经过多遍的调整和补充，概预算结果必定是更贴近实际，更合理的。

    3  严格控制设计变更

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