上游的来沙量悄然变小，也让三峡工程的泥沙问题的重要性逐渐被淡化。

　　三峡枢纽工程在1997年11月实现大江截流后，1998年汛前建成二期围堰，抵御了当年长江8次大洪峰的考验，确保大坝基坑安全。回想起1998年的那场大水，陆佑楣当时正在宜昌，坐镇指挥建设三峡工程。“那是一个洪峰接着一个洪峰，整整持续了两个月。”这让陆佑楣更深刻地意识到三峡工程“是不可替代的”。

　　当年参与论证的老一辈水利专家们正在逐渐进入高龄，年轻一代的水利专家不再纠结于三峡工程的是是非非，他们更多地关心，如何让三峡的综合效益“最大化”。

　　提高水位的利弊

　　作为长江三峡集团总公司的首任总经理，这份《三峡工程优化调度方案》还在讨论之时，就已经放在了陆佑楣的案头。

　　以防洪作为三峡工程的首要功能的前提下，能否让三峡为下游拦截更多的洪水，成为这份方案的焦点。

　　“三峡工程的防洪库容针对三峡上游的来水量而言，是很小的，只占到上游来水量的3%～5%。比如三峡多年来5天的最大洪水量的平均值是130亿立方米，30天的最大洪水量的平均值是935亿立方米，60天的最大洪水量的平均值是1640亿立方米，90天的最大洪水量的平均值是2290亿立方米。”当年水文专题论证组的副组长陈志恺说，就三峡工程221亿的防洪库容来说，三峡工程只是个小容器。“三峡工程对拦截一次洪水来说没有问题，但再来了就装不下了，所以需要把流量放均匀以后就排走，否则再来大的就装不下了。这就牵涉到调度的问题和对库容资源的利用的问题。”

　　国务院三峡办技术与调度司的周宪政副司长在接受《中国新闻周刊》采访时表示，“在今年国家防总对汛期调度方案的批复中，明确提出对于长江中下游的中小洪水，三峡工程在有能力情况下，也要予以考虑。”

　　但补偿调度范围扩大的结果，必然是在汛期提高了库区水位。初期设计的“在汛期维持145米低水位运行”的方案，似乎松开了一条口子。新方案给出的理由是“尽可能提高三峡工程对一般洪水的防洪作用”，“提高防洪经济效益”。

　　三峡工程即将在7月28日迎来汛期的第二次洪峰。此前一轮70000立方米/秒的洪峰过后，三峡水库的最高水位达到了158.86米，超过汛限水位13.86米。为了迎接第二轮洪水，三峡水库在7月25日开始加大泄洪力度，但是截至7月27日凌晨3时，三峡水库的水位依然维持在156.79米。

　　陆佑楣预测，“估计这轮洪峰过后，三峡水库的水会蓄到160米以上，但这对三峡大坝而言，没有任何问题。”

　　同样受到三峡水库蓄洪的“惠泽”的，还有发电系统。“在同等流量的条件下，水位差越大，产生的能量就越大，这是简单的线性关系。”陆佑楣说，“所以发电系统喜欢高水位。”

　　在7月20日70000立方米/秒的洪峰进入三峡水库后的第二天，三峡电站即第一次实现了26台机组全部投运，满功率发电。22日的日发电量达到4.345亿千瓦时，创下历史最高。

　　此前，在三峡水库开始试验175米蓄水的2008年，26台机组共发电803亿度，上网电价以每度电0.25元计，发电收益高达200亿元。有人据此推算，最迟到2017年，三峡工程即可收回全部投资。

　　截至2010年7月9日上午，三峡电站累计发电量突破4000亿千瓦时(相当于节约标准煤1.33亿吨)。

　　但一个不容忽视的问题是，在汛期提高水位，除了泥沙淤积的问题之外，还有一个短期的风险，三峡水库是否有足够的库容来迎接下一轮的洪峰?因此，在汛期里，三峡水库的水位越高，下游面临的防洪的风险也就越大。

　　调度时间的分歧

　　“三峡工程是个综合性的枢纽工程，涉及到方方面面”，陆佑楣说，“所以各方面存在一些需要协调的问题，也是非常正常的。”

　　这种矛盾出现在水库蓄水和汛前消落、径流变化较大的时段。这可从175米的试验性蓄水体现出来——发电与下游航运以及用水的矛盾凸显。

　　2009年9月15日，三峡工程启动最高水位(175米)试验性蓄水，导致长江流量锐减，下游航运停滞。已有伏旱灾情的湖南、江西以及安徽、江苏部分地区，在国庆节后旱情加剧。甚至有人说“三峡蓄水是大旱的肇因之一”，尽管陆佑楣等水利专家们也经常在媒体上公开表示“这种观点值得商榷”，但直到三峡放弃175米蓄水，不断加大下泄流量，批评的声音才最终停止。

　　6月10日，三峡水

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