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国际工程承包中对承包商实行工程师为主的项目管理特点
作者:张福生 张… 来源:中国论文下载中心 点击量: 发布时间:2011-12-29 19:17:18
工程师对项目施工安全实行监督与管理外,政府的建设安全管理部门也要依法对项目施工安全进行监督。二是项目业主不直接管理承包商而是实行以咨询工程师为主对承包商的管理。孟加拉吉大港港务局在施工现场项目管理上自觉遵守合同,本次项目设有业主代表,但仅仅是一种象征,从不对承包商下达任何指令,也不谋求所谓的甲供材与甲供设备的权力。三是咨询工程师受业主委托拥有几乎所有重要的施工现场项目管理权限,包括质量控制、进度控制、成本控制等。四是工程结算由咨询工程师负责,这一点同国内工程项目管理不同,国内工程结算通常由业主委托给工程造价公司负责。五是竣工验收是由咨询工程师负责,政府行业管理部门不参与、不监督。而我国工程项目竣工验收必须有业主牵头组织,监理工程师等参加,政府行业管理部门监督下进行。下表通过对比可以看出本项目施工现场以咨询工程师为主的项目管理特点。

  2.2.2 咨询工程师施工现场项目管理重点

  本项目咨询工程师管理重点是施工质量控制与施工成本控制,核心是质量控制。而安全管理与进度控制则处于管理的次要位置。

  2.3 咨询工程师施工现场质量控制

  2.3.1 质量控制标准

  2.3.1.1 BS规范

  该工程是由英国公司设计,因此BS规范是本项目施工质量控制依据的一个重要文件。

  2.3.1.2Spectification

  它是由招标人根据本项目特点编制的一个文件。在招标阶段,它是招标文件的组成部分。中标签订协议书后,它是合同文件的组成部分。除了在投标报价时把它作为重要报价参考文件外,在施工阶段还是本项目施工质量控制依据的重要文件。

  1999版中文FIDIC《施工合同文件》中,将Spectification翻译成“规范要求”。其实Spectification并不等同规范。我国2007版标准施工招标文件中第七章内容的设置与Spectification相似。第七章的标题是“技术标准与要求”。相对而言,将Spectification翻译或“技术标准与要求”更接近FIDIC合同条款的原意。

  本项目Spectification与BS规范是有很大区别的。Spectification是针对该工程对施工材料,施工方法,施工工艺以及与施工相关的有关方面所作的详细、具体的规定。是对施工图纸、工程量清单以及合同条款的一种详细补充说明。因此Spectification具有针对性。而BS规范却不具有这一特性。比如,BS规范规定了木材的质量等级分为优等品、合格品、不合格品,而Spectification则详细规定该工程哪些部位使用优等品木材,哪些部位可以使用合格品木材。

  2.3.1.3 工程施工质量必须让咨询工程师满意

  这也是施工现场质量控制的一个标准。

  2.3.2 质量控制特点

  2.3.2.1 质量控制特别严格

  本项目主体结构砼施工过程中出现过以下几件事件,从中可以看出咨询工程师对施工现场质量控制的严格性。第一个事件是行政办公楼二层楼板砼浇注前隐蔽验收的严格程度超出了项目部管理人员的预料。该楼层在申请咨询工程师隐蔽验收前已经进行了自验,确认模板及支撑系统以及钢筋绑扎质量很好甚至可以与国内精品工程相媲美,即使如此,意想不到的事情还是发生了,该隐蔽工程验收前后总共进行了十四次重复验收都未能通过,几乎是每天抱着希望申请验收,每次都以失望告终,此事不仅使承包商项目部的管理人员坐立不安,还震动了承包商公司总部,直至第十五天后的第十五次验收才最终通过。整整耗时半个月,在此期间后续工程全部处于窝工状态,不仅造成工程延误还耗费了大量人力、物力。此事还未结束前,承包商公司总部就预见性地指示项目部要通过此事对项目部全体管理人员进行教育,要高度重视质量管理工作,要把质量管理工作作为中心任务,要提高对FIDIC的质量标准与FIDIC的质量管理的认识。第二个事件是进口水泥材料的质量控制严格程度始料不及。由于本项目需要使用大量水泥,承包商决定从国际市场进口水泥,但历时一年的时间,才最终找到符合BS规范的水泥品种。第三个事件是对混凝土浇筑质量控制的严格程度远远超出国内的正常要求。行政办公楼框架柱砼浇筑过程中模板有少量漏浆的情况发生,咨询工程师发现后立即下令停止浇筑,拆除模板,清走已浇筑的混凝土,打扫干净后重新立模,重新办理申清浇筑砼手续。

  2.3.2.2 质量控制不徇私情。

  本项目工期长达36个月,承包商工程师与咨询工程师在长期工作中,逐步建立了私人友情。但咨询工程师对质量标准的

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