随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化工建设领域，给国内的项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。HSE管理体系是其中之一，这是一种目前在全球范围内，特别是在石油、石化和化工行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法。它成为企业参与国际市场竞争必须具备的条件。作者的单位参加了国内外不同单位在项目建设中实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合这些项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在监理工作中的应用。

　　一、HSE管理体系的基本概念

　　HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过先时的、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

　　HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。

　　由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系，是现代石油、化工企业发展的必然。在化工项目建设中采用HSE管理体系是趋势。

　　二、在监理工作实践过程中的应用

　　HSE管理体系的最大特点就是突出人的安全价值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国家法规的要求，监理组织在项目建设中不仅要保证自身的安全，而且对整个项目建设被监理的对象的安全起监督、管理和协调的作用。因此在项目建设HSE管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理责任的延伸。

　　1、HSE体系中监理组织机构和标准体

　　建立监理HSE组织机构，HSE组织以总监理工程师为第一责任人，设专家组(包括土建、安装、电气、射线)，由安全监理工程师对HSE事务总体负责(直接责任人)。各项目区域和专业由监理人员组成。监理公司按照合同要求配备现场HSE人员(根据合同一般要求配备二名)，接受项目建设方HSE部门和安全质量监督站的指导和监督。HSE监理方针：贯彻“安全第一”，预防为主“的方针，确保本建设项目(工程)符合国家和本市劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。

　　HSE监理目标：遵循安全管理规定，实现安全监理“零”事故，即人身伤害事故为零、设备安全事故为零、火灾爆炸事故为零;创建安全文明工地。遵守国家法律、法规，实现治安管理“零”事件。监理组制定HSE计划、符合要求的HSE监理实施细则和涉及项目HSE监理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格(采用监理规范和上海市安全用表如施工机械、安全设施验收核查表(沪A2)、安全监理工作月报表(沪C1)、专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底底及验收情况检查汇总表(沪C2)、临时性建(构)筑物应用技术规程(试行)附表。根据项目监理的需要及时补充一些HSE实施细则，如在项目由施工向生产转移期间制定的《试验和试车HSE监理实施细则》等。由这些细则构成了监理HSE行为标准，也成为监理HSE监督管理的方法。

　　每一个监理人员都必须把这些细则及应急抢险方案作为最基本的要求来执行，并且进行定期考核。直接由总监理工程师领导的HSE组织机构和比较健全的HSE监理实施细则体系，为项目建设期间的HSE监理工作提供了组织保证，确立了行动纲领。

　　2、HSE理念和企业文化

　　所有的监理人员对HSE监理业绩负有责任，每位员工无论身处何地，都有责任把HSE监理的工作做好。“良好的HSE监理业绩是我们企业成功的关键”“一切事故都是可以预防的”，这是HSE监理理念的集中体现。强调企业文化对做好HSE监理工作的重要影响，良好的HSE理念，需要每一个监理员工的理解和认同。主要从三个方面强化H

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