5)目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以致造成施工组织设计只是个形式，不能真正起到指导施工的作用。

　　5 建筑工程施工组织设计的主要内容与编制重点

　　建筑工程施工组织设计一般应包括以下各项内容：编制依据;工程概况;施工部署;施工准备;主要施工方法;主要施工管理措施(质量、进度、安全、环保、降低成本等);技术经济指标;施工平面图等。建筑工程施工组织设计应从突出“组织”的角度出发，突出技术、时间和空间3大要素，把握好以下3个重点：

　　1)在施工组织总设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法，施工组织总设计的关键是“安排”，单体工程施工组织设计的关键是“选择”。这个重点就是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题，在编制中要努力在“安排”和“选择”上做到优化。

　　2)在施工组织总设计中是施工总进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工进度计划，这个重点就是解决施工中的顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当，巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中。

　　3)在施工组织总设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图，这个重点就是解决空间问题和施工“投资”问题。施工总平面图(施工平面图)的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

　　6 编制建筑工程施工组织设计必须全面考虑的因素

　　1)企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。

　　2)认真贯彻工程建设的各项方针政策，严格遵守定额和合同规定的工程竣工及交付使用的期限。

　　3)在施工前，应着重施工组织管理体系确立、施工部署的确定、基础部分施工方法的选用、施工总进度计划(各阶段节点)的编制、施工准备工作计划及各项需要量(包括劳动力、施工机械、周转材料、材料等)计划等;工程开工后，随着工程的不断进展，分阶段编制实施方案。

　　4)应采取各部门共同参与的方法，并由项目技术负责人主编，使施工组织设计真正起到指导工程施工的作用。

　　5)科学地安排冬、雨季施工项目，保证全年生产的均衡性。

　　6)采用先进施工技术，科学地确定施工方案，提高工程质量，确保安全施工。

　　7)尽量减少临时设施，合理储存物资，尽量利用当地资源，合理安排运输、装卸与储存作业，减少物资运输量，避免二次搬运;精心进行场地规划部署，节约施工用地，科学地布置施工平面图，减少施工用地。

　　8)建筑施工组织设计必须扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。

　　9)实施目标管理，编制施工组织设计的过程，也就是提出施工项目目标实施办法的规划过程，使目标管理得当，决策科学，实施有法。

　　10)与施工项目管理相结合。

　　在编制施工组织总设计时，可能对某些因素和条件尚未预见到，而这些因素或条件的改变可能影响到整个项目的部署。所以在编制了各个局部的施工设计之后，有时还要对全局性的施工组织总设计作必要的修正和协调。当然，在贯彻执行施工组织设计的过程中，也要随着施工的发展变化，及时给予修正及调整。

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