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美国的建筑管理“四化”
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-2-29 15:56:58

  管理关系法制化市场经济是法制经济,而美国是市场经济运转时间较长,运行渐趋成熟的国家。因此各种管理关系普遍法制化。美国的建筑业管理相互关系无论纵向还是横向都用法制来处理。从横向看,建筑与规划的关系严格遵循《城市规划法》的要求。芝加哥的总体规划是多年以前制定的。期间总统市长换了几十届,但总体规划没有因换届任意改变。规划中沿密执安湖边留有宽1000米、长3200米的绿地,至今绿荫丛丛,没有任何建筑物。从建筑行业内部看,业主与主承包商、总承包商与分包商、分包商与各工种、承包商与各注册建筑师、注册工程师之间,都严格按建筑施工图实施施工和监督,采用合同的方式开展承包业务。合同均具有严格的法律制约。

  管理职能行业化美国的建筑业管理实行小政府大社会的管理方式,据纽约市房屋建筑管理局米勒局长介绍,“政府要大幅度地裁减工作人员,但并不减少工作量和工作职责。作为局长面对这样的挑战,深感责任重大,必须要有新的办法。”为此在纽约成立了诸如建筑师协会、工程师协会、木匠协会等许多协会,承担各工种的职业能力审查、工程质量监督等多种管理职能,就工程质量监督来说。建筑局每年只负责抽查20%的工程质量。这样既精简了政府工作机构和工作人员,又大大提高了工作效率和工作质量,而且“政府手里又多了一种武器棗协会来管理专业工程和工程质量”。美国没有中国意义的建筑公司,建筑工人都相应成立建筑工会,由工会来维护工人的合法权益,但工会不负责发放工人的工资及医疗、住房、煤气等福利,这一切都面向社会。

  管理手段电脑化美国建筑管理系统普遍采用电脑管理,市与各区(小区)之间的管理机构、各管理机构与各承包商、管理机构与各专业协会都采用电脑联网。各建筑物的基本概况,各在建工程的各种数据,各协会专业贡献的结构及队伍素质状况,各工地进度、质量安全及电气、锅炉等各种设备的运转情况等全部输入电脑,随时可以查阅各种数据。甚至连项目报建制度也采用电脑手段。各成本商、业主不需要书面资料报建,可以把项目各种数据资料直接输入电脑报到管理机构。管理机构直接从联网电脑中审批报建手续。还有所有申请竣工的报告,也输入计算机输送申请方。这样既减少了人员、简化了手续,又大大节约了工作时间,提高了工作效率。

  职业工种执照化美国是一个职业执照化的国家,所有职业工种全凭执照才能工作。建筑系统也不例外。不仅总承包商,分包商要凭执照才能承包,注册建筑商、注册工程师要有执照才能制图或监理,甚至建筑工人各种职业工种也要有执照才能受聘。执照意味着一种资格,这一种资格必须具备一定的专业知识或学历,经过考试才能认证,各专业协会担负各种资格的审查,市一级的建筑管理局局长负责54种专业工种的执照发放。这样一旦获得执照也就取得了专业上岗的资格。执照又意味着一种责任,每个持有执照的人都必须对这种执照所规定的职责负责,实施自我制约,否则就会在市场竞争中信誉扫地而不能被人所聘。执照还意味着一种饭碗,是履行责任、职业素质和职业能力的良方。

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