【摘要】企业为了生存和发展,需要进行以新增生产能力为目的或者以恢复、改善生产能力为目的的工程项目建设。与其他项目相比,工程项目一般具有规模大,耗资大,工期长,技术高度综合,工艺和质量要求高,制约因素复杂多变的特点。企业作为工程项目的投资者,往往难以承受因工程项目管理不善造成的损失。鉴于工程项目管理的重要性,企业必须做好工程项目的可行性研究,通过费用控制、进度控制、质量控制、项目信息管理及项目的组织协调,以确保工程项目的总目标———费用目标、时间目标和质量目标的最优实现。

　　1　研究工程项目投资机会，形成项目建议书

　　工程项目是实现投资回报的载体。企业应重点从财务与经营方面对工程项目进行机会研究,探讨项目投资的必要性与可能性。企业管理当局在对工程项目进行投资机会研究时应充分考虑的因素主要有:①拟建项目产品的用途及其市场需求;②拟建项目产品的制造条件;③拟建项目产品的原料来源(包括进口渠道)及其未来出口时在国际市场竞争中的地位;④拟建项目产品的更新换代、多样化方向延伸的机会及潜在问题;⑤项目的经济性;⑥项目的投资倾向和保护政策要求;⑦其他厂家在类似情况下从事同一或类似工业活动的经验数据。投资机会研究是一种建立在务实基础上的粗线条估算,关键在于思路和方法要正确。

　　2　对工程项目进行全面的技术经济论证，向企业最高决策机构提交项目可行性研究报告

　　可行性研究是项目投资前期的一个决定性阶段,是投资前期工作的核心内容。工程项目投资一般要分三个层次进行可行性研究,即:初步可行性研究、辅助研究、详细可行性研究。企业在对项目进行初步可行性研究时,其工作重心应是对机会研究阶段提出的项目建议予以鉴别和估价,特别是看其方法、出发点是否客观,判断项目是否真有前途,有无进行可行性研究的必要。对机会研究阶段提出的影响项目可行性的关键因素,企业在初步可行性研究阶段要确定是否对这些关键因素进行辅助研究。辅助研究是对投资项目中某些特殊、重要但又不明确的因素进行专题性讨论,是支持可行性研究的重要手段。企业做辅助研究的重点是:①预测项目产品市场渗透的机会;②预测未来所需原材料的来源、稳定性、价格;③对项目可选设备的供应来源、技术档次、买价成本、进口设备与国产设备的兼容性进行研究,注重考虑设备选型对投资额度、经营成本、生产效率的影响;④从市场需求出发,设计经济适度的投产规模,在此基础上优化配置设备和技术;⑤研究企业存量资产可利用程度,综合考虑环保、地质、水源等因素,权衡利弊,对厂址选择提出推荐性结论。详细可行性研究是一种以定量为主的研究,企业应对事关项目投资成败的市场、技术、财务经济三方面的因素进行量化分析。市场现存或潜在的需求是一切投资的动因。按惯例,占重要地位的市场应始终作为第一个分析对象。在详细可行性研究阶段,企业要得到较为准确的项目产品市场供需数据。企业应将财务状况与经济分析作为项目是否可行的决定因素。在对项目进行详细可行性研究时,必须分析投资的规模是否为企业的财力所许可,阐述筹资的渠道、方式及成本,核算生产成本,对可盈利率进行敏感性分析,测算出项目的预期投资回报率和预期投资回收期。企业应运用净现值、净现值率、获利指数、内部收益率等动态指标对项目投资效益进行衡量、评价,为项目决策服务.

　　3　聘请专家或委托有资格的咨询公司进行工程项目评估,为项目投资决策把关

　　根据项目决策责任制的要求,企业应聘请专门机构或专业人员进行项目评估。工程项目评估的重点是评价拟建项目是否着眼长远,符合企业的战略,在技术与工程上是否可行,预测与判断项目投产后经济效益是否良好。企业对未经过评估程序的项目不得立项,更不能付诸招标。企业委托专家或咨询公司进行项目评估的内容主要应包括:⑴项目投资的必要性;⑵建设规模的合理性和产品方案的科学性;⑶项目是否进入国家鼓励发展产业名录,产品生产工艺、技术、设备是否符合国家的技术政策和产业政策,对于技术工程项目,还应论证拟投入的技术是否处于行业领先地位,企业现存技术基础设施能否满足技术投入或改造的要求,并要比较技术更新改造前后的投入产出率;⑷项目选址是否正确;⑸建筑工程的方案和标准是否符合项目设计要求;⑹环保设施及其他配套工程能否达标;⑺项目必须的外部支持配合条件是否具备;⑻项目投资概(预)算方法、过程是否合理,有无蓄意扩大规模、提高建设标准、抬价、压价和漏项;⑼项目是否有契约性质的资金供应保障,资金是落实了还是意向性的;⑽采用国家现行的会计制度和财税政策对项目的融资能力和投入产出水平进行核算论证;⑾采

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