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项目的建设管理。政府投资工程实行“工程集中管理，权力高度分散”，不同部门各司其职、各负其责共同推进。建筑工务署只负责政府投资工程建设链条中的工程建设，接手每个项目前，先审查施工图预算是否与政府计划部门下达的投资计划相符，凡超计划的一律不开工;工程建设的全过程接受建设行政主管部门的监督，工程款统一由市财政支付。深圳市还建立有效的监督制约机制，进一步加强并完善政府投资工程的质量监督管理。如建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制;建立“施工许可”的审批公示制度，对违反法定建设程序，先开工而未办理施工许可手续的情况进行公示，同时实施责任追究制，从而扼制对政府投资项目的行政干预;监察局、审计局、财政局等部门对工程建设扩大审查范围，工程未进行竣工备案，审计局不予审计;监察局对项目进行效能监察，形成行政约束力;工程未综合审计、工程档案未归档，财政局不予结算和支付;建设局对项目实施具体监督检查;各部门在职责范围内处理违规行为，组织工程竣工验收，对工程质量实行“一票否决”。
4.强化工程质量安全监管
建设工程涉及公共利益和公众安全，其质量安全问题直接影响到人民群众的生活质量，提高工程质量安全监督水平是构建和谐社会的重要途径。同时，工程质量也直接影响到国民经济的发展质量和资产质量，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。因此，对工程质量安全必须高度重视，要将其作为工作重点来抓，强化监管。
近年来，各地建设行政主管部门在加强质量安全监管方面进行了积极的探索和创新。如青岛市通过推行建筑施工现场标准化管理，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化，消除施工中的安全隐患。青岛市建委、建管局2005年3月编制完成了国内第一部《建筑施工现场管理标准》并开始在全市推行。《标准》从文明施工方案到现场围挡、信息管理、视频监控、安全警示、成品保护、防火防毒、噪音污染、污水排放、垃圾清运再到工人上岗时的统一着装、统一佩戴生产安全设施都提出了明确要求，对施工工艺、生产流程、操作规程等都做出了标准性界定。同时，青岛市规定，凡是被评定为标准化示范工地的，方有资格参加省级文明工地和各类工程质量评选;建筑施工企业和监理企业在招投标时给予加分;同等条件的，资质优先晋级。
河南、湖南等地落实责任，强化层级监督，强化目标管理责任。如河南省建设厅与各地市建设行政主管部门签订《河南省建筑施工安全管理目标责任书》，层层分解落实安全生产控制指标，初步形成了省、市、县(区)三级目标明确、职责分明的安全责任管理体系。
北京、南京等地率先推行住宅工程质量分户验收制度，从源头上严格监管住宅质量，保障竣工房屋使用功能，强化工程建设各方的质量责任。如北京市住宅工程质量分户验收检查的内容主要是：建筑结构外观及尺寸偏差;门窗安装质量;地面、墙面和顶棚面层质量;防水工程质量;采暖系统安装质量;给水、排水系统安装质量;室内电气工程安装质量等。验收合格后，必须按户出具由建设、施工、监理单位负责人签字或签章确认的《住宅工程质量分户验收表》，并加盖建设、施工、监理单位质量验收专用章。验收不合格的，建设单位不得组织单位工程竣工验收。
青岛、江苏等地强化质量检测管理，有力地提高了工程质量检测的公正性、科学性和准确性，为工程质量提供了坚实的保障。青岛市依托信息技术实现政府对工程质量检测工作的有效监管，建立了覆盖整个青岛地区各工程质量检测机构的建设工程质量检测信息管理系统，既降低了行政成本，又大幅度提高了政府的监管效能。江苏省建立工程质量检测飞行检查制度，以突击检查方式加强对工程质量检测机构的管理。
四、采用先进的信息化手段
目前，传统的人工管理手段已不适应建筑市场发展的需要，要积极利用先进的信息化手段加强对建筑市场的监管，以管理信息化带动管理规范化和决策科学化，使建筑市场监管方式实现根本转变，提高行政效率和监管能力，降低管理成本。通过建立建筑市场监管信息系统，及时采集和分析工程建设项目、建筑市场有关企业和专业技术人员的信息，实现对建筑市场主体行为、工程建设项目流程的动态监管，增强各级建设行政主管部门制定政策、作出重大决策的科学性和针对性，从而更加有效地对市场进行监管;同时，通过信息化手段的应用增强建筑活动的透明性，为政府部门和社会公众提供互动的平台。
近年来，青岛市在建筑市场监管上加强信息化手段的应用，在全国率先研发出“建筑市场监管信息系统”。该系统实现了对行政事项办理、招标投标管理、工程建设监管、施工现场监控、质量检测管理、建筑队伍管理、工程定额管理、信用管理考核、数据查询分析等的全方位管理， 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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