建筑业市场已经有几十年的发展，建筑企业随着建筑业的发展呈现不同的发展阶段，从最初的纯国有企业独占市场，到后来发展为大多数国有企业搞挂靠，目前的状况是国有企业与民营企业共存。而大量的挂靠企业，使建筑业市场进入了无序的竞争阶段。

　　一位广东知名民营企业家谈到目前建筑市场混乱的问题，说解决建筑业现状的关键是抓市场和现场。抓市场，就是要在整个大环境下，将建筑业市场引导走向正规化;抓现场，就是要在施工现场抓质量和安全的管理。

　　招投标存“猫腻”导致市场恶性竞争

　　多位建筑业人士表示，现在的工程许多是通过围标来进行的。虽然也进行公开的招投标，但是其实施工单位都是建设方一早指定了，其他的施工企业来投标，建设方就会提高门槛，以各种不符合条件的理由将这家建筑公司拒之门外。

　　另外，以低价中标的现象也普遍存在，一些包工头与有关部门的领导串通，竞标时以最低价中标，中标后又以功能不符合、图纸不明确等理由，重新更改功能和图纸，更改后的工程价格比中标价高出许多倍，造成中标价与结算价不符。这是包工头惯用的手段。如果有人比此家的价更低，但没有与有关人员沟通好，那么中标后，只能以中标价进行操作，由于是低价中标，要么出现亏损，要么只好停工，造成烂尾。

　　一位建筑公司老总透露，目前90%的工程从立项开始，建筑企业的老板就与建设单位密切联系，以保证能中标。

　　一位民营企业的老板表示，要想通过正规的中标来接工程是一件很难的事。他用“博彩”来比喻投标，要想正规中标，同“博彩”一样，靠博。因此，他的理念就是将每一个工程做得很好，打出品牌、打出信誉，再加上价格合理，自然会有建设方指定要他们做工程。目前，他的公司所接工程有许多是指定或邀标的。

　　这位民营企业老板说，为了抵制歪风邪气，他首先从自己做起，低于成本价的工程不做，“建筑工程是很实际的东西，来不得半点虚假。”

　　从业人员水平参差 劳务公司前景堪忧

　　一位业内人士认为，改革开放后，建筑业从业人员太多，素质参差不齐，导致市场混乱。比如一项工程，要在短期内完成，一下就要5000个建筑工人，能找齐人就不错，不管什么样的人都收，根本顾不上是否经过培训。一位建筑企业的老板认为，政府主管部门要管全省的建筑行业，但编制只有几个人，根本管不过来，只好借人进行管理，造成许多行业问题无法或来不及管理。

　　而谈到建筑工人的培训管理，业内人士认为，要多借鉴国外的做法。据了解，在美国和加拿大，保险公司会拨一笔钱给训练局，对建筑工人进行培训，对3年里没有质量和安全问题的企业，保险公司给予一定的奖励。在香港，建筑工人没有培训证不许上岗，用人单位也不会录用。但在中国，建筑工人是否培训后上岗，没有很严格的管理和界限。

　　目前，有关主管部门将出台政策，大力抓劳务公司的建设，将建筑工人纳入有序管理范畴的措施，是一个非常好的走向。但劳务公司是不是灵丹妙药，能否将建筑工人固定下来，当没有工程的时候，劳务公司的工人如何处理，公司能否有能力维持工人的工资和保险。劳务公司如何更好地促进行业的发展，其定位非常重要。一位企业家不无忧虑地说，劳务公司将产生新的问题。劳务公司成立后，建筑工人都从劳务公司获取，那么劳务公司能否养得起一大批工人呢，要给工人买保险、进行培训等一系列的工作，劳务公司能否承担得起?

　　一位建筑企业老总认为，劳务公司的成立是否能解决建筑企业的包袱，工人的来源与去向，工人的福利和劳保谁来承担，建立劳务公司时机还不成熟，匆忙推向市场会带来一系列新的问题。为此，他建议，成立劳务公司，一定要有相应的政策出台，不能把建筑工人这个摊子推给劳务公司。劳务公司是靠与总承包企业进行分包来生存的，政府有没有拨款给劳务公司进行扶持，要冷静分析。总承包公司能否维持工人的工资、培训等。目前的建筑工人是没有任何团体和政府来进行培训的。

　　不正之风影响发展 政府应当有所作为

　　拖欠工程款是建筑行业的一大问题。据业内人士透露，拖欠工程款的数目应该很大，只是许多还没有表露出来。一位业内人士认为，拖欠工程款，源头在于政府。政府工程的拖欠工程款非常严重。

　　对于低价中标问题，一位建筑企业老总认为，政府应该拿出强有力的措施，比如，中标后，不许更改图纸和任何东西，造价不许变动，中标价与结算价应该一致。据记者了解，目前有些工程已经实施了这一办法，图纸全部出齐后，中标后就不许变更。

　　一位行内人士认为，国

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